五是充分利用国内外两个市场，促进生产和消费平衡。借鉴发达国家应对人口负增长的经验，积极做好国际人才引进工作，做好归国华侨和外国人来华就业创业服务。推动国内消费市场升级，挖掘国内市场消费潜力，加强国际经贸合作，发展国际市场消费能力，促进生产和消费平衡。

六是提高生育意愿，释放生育潜力。实施积极的生育支持措施，降低生育、育儿、教育成本，完善全民育儿服务体系，提高优生优育服务水平，建立有利于生育的文化氛围和社会支持体系，有利于以释放生育潜力，改善家庭生活。生育意愿，适当提高生育水平，实现人口长期均衡发展。

七是考虑与积极应对人口老龄化战略相协调。其他国家的经验表明，人口负增长往往伴随着严重的人口老龄化。与单纯的人口下降相比，许多专家学者更担心的是“未富先老”和“快速老去”对经济社会发展带来的挑战。因此，要健全城乡统筹的社会保障体系，加快构建以居家为社区机构、医养结合的健康养老服务体系，提高老年人健康水平，大力发展老年教育，充分挖掘老年人力资源。积极老龄化。

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