在保障基层群众文化权益方面，草案要求各级人民政府推动优质公共文化资源向基层流动，增加农村公共文化产品供给，注重边远地区和经济欠发达地区的基本公共文化服务供给；应当合理设置公共文化服务岗位，鼓励文化专业人员、高校毕业生到基层从事公共文化服务工作；针对未成年人、老年人、残疾人、流动人口、务工人员、留守妇女儿童等群体的需求，公共文化设施应当配置无障碍服务设施设备，对特殊群体实施免费或者优惠开放。

为培育和践行社会主义核心价值观，引导公众提高文化素质，草案要求县级以上人民政府和有关部门应当支持地域传统文化的文艺创作、文化服务、文化产品和非物质文化遗产展示，鼓励创建具有湖湘和民族特色的文化服务品牌；完善全民阅读设施，提供全民阅读服务，宣传全民阅读典型，引导公民养成良好的阅读习惯。